27 сентября в Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуре состоялось межведомственное совещание по наиболее острым проблемам обращения с отходами производства и потребления на территории РБ с участием курирующих данную сферу правоотношений специалистов МВД, ФСБ, СК , а также руководителей Минэкологии РБ, управлений Роспотребнадзора , Росприроднадзора и прочих природоохранных органов.
Обсуждены вопросы:
-ликвидации накопленного экологического вреда ( свалки и полигоны);
-обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов на мусоросортировочных комплексах;
-координации деятельности органов госнадзора за достижением целевых показателей «мусорной реформы», а также в вопросах привлечения к ответственности за преступления в данной сфере.
На совещании озвучены следующие цифры и факты по обсуждаемой теме:
— в республике создается межведомственный региональный штаб (рабочая группа) по корректировке регионального законодательства и практики правоприменения по управлению отходами;
-за текущий год возбуждено три уголовных дела в отрасли обращения отходами;
-в республике есть несколько предприятий, принимающих чистые (незагрязненные) отходы на переработку (ПЭТФ-тара, картон, стекло), но это не профильные отходоперерабатывающие предприятия и процент использования ими вторичного сырья незначителен;
-в РБ заключено 8 концессионных соглашений;
-отмечается рост негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, многие полигоны ТКО переполнены, требуется ввод в эксплуатацию новых полигонов, ежегодно в РБ образуется около 1,5 млн тонн мусора, прецедентный иск Минэкологии РБ к ООО «Вториндустрия» по рекультивации Стерлитамакского полигона все еще в судах, предпринимаются усилия по оформлению 2-х очередей полигонов ТКО в Белебеевском и Дуванском районах;
-основная масса отходов идет на захоронение;
-недостаточно мусоросортировочных комплексов (22 МСК, из них 19 работают), а имеющиеся используется неэффективно, ниже проектных мощностей и установленных тарифов на обработку ТКО. МСК загружены на 40% ( к примеру МСК в Салавате всего на 13%), сортируют не более 10% от поступающего объема мусора, требуется инвентаризация всех МСК;
-30 объектов накопленного экологического вреда (НЭВ) -свалок, полигонов, хранилищ отходов включено в ГРОНВОС;
-есть признаки хищения государственных средств при ликвидации НЭВ;
— тормозится решения проблемы санации территории Уфахимпрома, но все 116 га предприятия включены в ГРОНВОС, требуется на реализацию проекта более 20 млрд рублей;
-в РБ осталось не ликвидированными с использованием возможностей республики 197 несанкционированных свалок ;
-ликвидировано за счет федерального бюджета 6 городских свалок –объектов НЭВ, еще 7 свалок из 20 поданных заявок включено в ГРОНВОС ( по свалкам Инзера и Кармаскалов поданы повторные заявки) ;
-на проектирование рекультивации 9 свалок выделено из республиканского бюджета 97 млн рублей, 102 свалки планируются к ликвидации в 2024 году;
— в Благовещенском районе не планируется строительство нового полигона ТКО для отходов центральной части РБ, но идет развитие одновременно двух проектов: нового полигона Русэкогрупп-Уфа и реконструкции полигона МУП САХ на территории пос. Черкассы Уфимского района;
-строятся полигоны ТКО в Баймакском районе и в городе Стерлитамаке;
-Южно-Уральское управление Росприроднадзора не осуществляет лицензионный контроль за соблюдением обязательных экологических и иных требований на мусоросортировочных комплексах;
Председатель РОО «Союз экологов РБ» отметил наличие значительной скрытой коррупциогенности отрасли обращения с отходами и отсутствие соответствующих уголовных дел в этой сфере, а также необходимость обратить особое внимание надзорных ведомств на практику обращения с медицинскими, строительными и опасными промышленными отходами.
По итогам совещания приняты конкретные поручения по совершенствованию правоприменительной практики и координации работы по надзору за обращением с отходами на территории РБ.
А.Веселов 27.09.24 г.Уфа